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据专家介绍,目前日方支付的驻日美军军费大致包括四个方面:一是所谓的美军基地周边对策费。也就是美军基地和军事行动对周边居民造成的影响的相关补偿费,以及住宅防噪声改造等方面的费用等。二是私人土地或国有设施的租金。日本国有土地是无偿提供给美军的,一些美军基地还占用私有土地,因此日本政府需要支付租金。在不能达成租赁协议的情况下,日本政府将依据《驻军用地特措法》取得土地的使用权,同时对土地所有者进行相应补偿。三是基地设施的搬迁费。这笔费用具有高度的不确定性。日本《读卖新闻》报道称,2016年,日本政府支付给驻日美军的军费高达7612亿日元,其中就包括了驻冲绳基地的搬迁费。近些年,驻日美军普天间机场搬迁至边野古地区,驻冲绳美海军陆战队向关岛转移,山口县岩国基地航母舰载机部队的机场和住宅设施的建造所需费用,包括修建新的训练场地、办公场所、军人宿舍、子弟学校、娱乐设施,以及美军航母舰载战斗机的转移训练费用等都属于基地设施搬迁费。四是设施装备费和劳务费。这两笔费用对外称为“驻日美军经费负担”,包括上面谈到的“温馨预算”。其中,设施装备费是指日本政府支付美军基地的娱乐和保健设施费(如维护高尔夫球场、电影院、咖啡馆、美容院、健身房等)、水电煤气费、美军宿舍与住宅翻修费以及维护美军基地的消音装置、油库、战机掩体、教堂等费用。

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法制晚报

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